Category: политика

Category was added automatically. Read all entries about "политика".

ks

Послушали, но не услышали

31 марта Совет Федерации при одном голосе против и одном воздержавшемся (http://council.gov.ru/media/files/Xtm1415KOADpp09wAvSNgYd1Oa5aA3KM.pdf) одобрил пакет поправок о просветительской деятельности. Перед этим комитет по науке, образованию и культуре кратко рассмотрел этот вопрос. Резюме можно увидеть здесь:
https://www.youtube.com/watch?v=iTEnXYBpU_w&t=500s
А за несколько дней до этого прошла встреча главы комитета с представителями научного и музейного сообществ: https://www.youtube.com/watch?v=U5oPddYrOns

Последний факт – единственная хорошая новость. Активность большого числа людей помогла пробить такую встречу. На ней удалось озвучить многие претензии и, что важно, под запись получить «как бы ответы», сводящиеся к двум пунктам: да, законопроект плохой и нет, мы все равно его примем, потому что так устроена наша шкала ценностей. Т.е., по сути, нет реальных ответов на прямую критику неполноценности поправок (и с юридической точки зрения, и с точки зрения будущей реализации, и, конечно, с точки зрения самого смысла просветительства). А все ответы сводятся к тому, что «недостатки закона отретушируются подзаконными актами» и «убережем наших детей от НЕПРАВИЛЬНОЙ агитации и пропаганды.

За день до пленарной сессии СФ в Известиях прошел круглый стол, на котором также были озвучены основные претензии со стороны ученых, юристов, просветителей:
https://iz.ru/1144264/2021-03-30/v-mitc-izvestiia-obsuzhdaiut-zakon-o-prosvetitelskoi-deiatelnosti-transliatciia
Но очевидно, что здравая аргументация не доходит до большинства депутатов и сенаторов. . Т.о., сами не видят проблем, не слушают других, и внятно не могут проговорить свои аргументы.
Благодаря встрече с председателем комитета СФ по науке, образованию и культуре есть надежда, что в рабочую группу по реализации поправок смогут войти адекватные представители ученых и работников культуры, которые в будущем хоть как-то смогут попытаться влиять на создаваемые в министерствах инструкции и регламенты, а также будут сигнализировать о «перегибах» в применении этих подзаконных актов. Но это совсем не то, на что мы надеялись.
Вся история законопроекта и борьбы с ним прекрасно суммирована в небольшом эфире Екатерины Шульман, который я очень советую посмотреть.
https://www.youtube.com/watch?v=6emz-VNX4-k
Там подчеркнуты и позитивные моменты, связанные в основном с тем, что все—таки какой-то иммунитет против дурацких законов у общества есть (но его пока не хватает для того, чтобы общество было здоровым).

Что может происходить потом красочно видно из истории запрета любительских астрономических наблюдений в небольшом городе Усть-Куте:
https://www.ust-kut24.ru/?p=88797
Вскоре ждем аналогичных запретов научно-популярных мероприятий по всей стране.

В середине апреля закон может быть окончательно принят после подписание его президентом. Соответственно, если есть желание, можно писать в АП: http://letters.kremlin.ru/
Ну а дальше - уже в министерства. В первую очередь – просвещения: https://edu.gov.ru/contact/
Но это уже совсем другая история. Следите за новостями.

В заключение отмечу еще несколько важных ссылок по теме:
https://novayagazeta.ru/articles/2021/03/27/glaz-zamylilsia-ukho-zasakharilos
https://www.forbes.ru/obshchestvo/424295-zatemniteli-i-pragmatiki-pochemu-borba-protiv-zakona-o-prosveshchenii-imeet-smysl
https://sobesednik.ru/politika/20210316-aleksandr-sokurov-zakon-o-kont
https://ug.ru/eksperty-ug-prognoziruyut-totalnyj-kontrol-nad-prosveshheniem/
https://newprospect.ru/news/interview/sergey-popov-u-vlasti-i-prosvetiteley-net-dialoga-i-chto-s-etim-delat-neponyatno/
И особенно комментарии юристов:
https://skillbox.ru/media/education/kogo_kosnyetsya_zakon_o_prosvetitelskoy_deyatelnosti_esli_ego_primut/
ks

(no subject)

Резюме того, что комитет СовФеда решил.
Конечно, ничего они не сняли и не учли
https://www.youtube.com/watch?v=iTEnXYBpU_w&t=500s

Полезный короткий эфир Шульман
https://www.youtube.com/watch?v=6emz-VNX4-k

Прошел круглый стол в Известиях
https://iz.ru/1144264/2021-03-30/v-mitc-izvestiia-obsuzhdaiut-zakon-o-prosvetitelskoi-deiatelnosti-transliatciia
Видео, надеюсь, потом выложат.
ks

(no subject)

https://sozd.duma.gov.ru/bill/1057895-7

18.03.2021 поступил из Государственной Думы; направлен в комитеты (комиссии); ответственным назначен (Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре); соисполнителями назначены (Комитет Совета Федерации по международным делам, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству)

По регламенту (http://council.gov.ru/structure/council/regulations/32819/ статья 103): "Установленный частью 4 статьи 105 Конституции Российской Федерации четырнадцатидневный срок, в течение которого Совет Федерации рассматривает поступивший из Государственной Думы федеральный закон, исчисляется со дня, следующего за днем регистрации этого федерального закона в Совете Федерации."
Соответствующая статья конституции (http://www.constitution.ru/10003000/10003000-7.htm): "Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой. "
Значит, в принципе, могут и 31.03 успеть рассмотреть на пленарном в СовФеде (http://council.gov.ru/activity/meetings/schedule/87371/). Т.е., в комитетах все надо делать ДО!

Дальше - подписание президентом.
http://council.gov.ru/services/reference/9373/
"подписание Президентом РФ принятых федерального конституционного закона и федерального закона – осуществляется в соответствии с Конституцией РФ. Ст. 107 Конституции РФ предусматривает, что принятый ГД и одобренный СФ федеральный закон в течение 5 дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования. В течение 14 дней он подписывает федеральный закон и обнародует его.
Согласно ч.3 ст. 107 Конституции РФ если Президент РФ в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то ГД и СФ в установленном Конституцией РФ порядке вновь рассматривают данный закон."

Т.о., во второй половине апреля закон может быть окончательно принят. Соответственно, после 31 марта (если СФ пропускает закон) можно писать в АП: http://letters.kremlin.ru/

Ну а дальше - уже в министерства. В первую очередь - просвещения. https://edu.gov.ru/contact/
Этим уже надо писать другое.
Следите за новостями.
ks

Единая Россия против просвещения

Девятого марта Государственная Дума во втором чтении приняла законопроект, вносящий в закон «Об образовании» поправки, касающиеся просветительской деятельности. Третье чтение, видимо, будет назначено на 16-е марта, и тут уже ничего не поделать. Третье – простая формальность.

Как видно, во втором чтении поправки прошли лишь голосами «Единой России». Все остальные фракции или голосовали против (КПРФ и СР), или в массе своей не голосовали (ЛДПР – почти все не голосовали, двое «против», двое воздержались). Двое депутатов, не входящих ни в какие фракции, в голосовании не участвовали. Видео заседания можно посмотреть: http://duma.gov.ru/multimedia/video/meetings/59563/misc/ (с 56й минуты). Все альтернативные варианты не прошли стараниями депутатов от «Единой России» (не забываем, что в сентябре – выборы).

Что же теперь делать? Следующий шаг – Совет Федерации. Там есть своя электронная приемная и туда можно писать (http://pisma.council.gov.ru/). Закон будет рассматриваться комитетом по науке, образованию и культуре (http://science.council.gov.ru/). По регламенту Совета Федерации рассмотрение в комитете происходит публично. Туда могут быть приглашены эксперты, могут аккредитоваться журналисты и т.д. (см. статью 105: http://council.gov.ru/structure/council/regulations/32819/). Соответственно, кажется актуальным писать в комитет (в том числе от имени ассоциаций, общественных организаций, клубов по интересам и т.д.) с предложением провести публичное обсуждение в Совете Федерации. Открытая дискуссия с привлечением экспертов от Президиума РАН, музейного сообщества, популяризаторов и т.д. позволит еще раз отчетливо проговорить все претензии к предлагаемым поправкам, поскольку их окончательное принятие откроет путь жесткому министерскому регулированию, способному вырубить и выжечь множество просветительских проектов.

Хотя поправки еще не приняты, к сожалению, уже появились первые жертвы. На радио «Говорит Москва» были закрыты две программы Михаила Родина: Proshloe и «Родина слонов» (https://www.youtube.com/watch?v=T1iv1t6Lj6U). Произошло это именно из-за активности Михаила в борьбе с поправками. Будем надеяться, что в ближайшее время такое не будет повторяться в других местах, но произошедшее показывает, что может случиться в будущем, если уж обсуждение поправок приводит к таким последствиям.

В заключение повторюсь, что сейчас действенными могут оказаться письма в комитет Совета Федерации, особенно от организаций, ассоциаций и профессиональных сообществ. Учитывая беспрецедентный результат голосования в ГосДуме (когда все фракции, кроме одной, не поддержали проект в полном составе), есть надежда что-то остановить на следующем этапе.
znak2

(no subject)

Статья 105. Предварительное рассмотрение федерального закона комитетом Совета Федерации

1. Комитет Совета Федерации, ответственный за рассмотрение федерального закона, предварительно рассматривает принятый Государственной Думой федеральный закон и принимает по нему заключение.

2. Предварительное рассмотрение комитетом Совета Федерации принятого Государственной Думой федерального закона происходит открыто. Комитет может приглашать на свои заседания инициатора законопроекта, ученых и специалистов в качестве экспертов, а также представителей средств массовой информации.

При рассмотрении федерального закона, являвшегося объектом общественной экспертизы, членам Общественной палаты Российской Федерации, уполномоченным советом Общественной палаты Российской Федерации, предоставляется слово для выступления

http://council.gov.ru/structure/council/regulations/32819/
ks

(no subject)

Заседание комитета ГД РФ по образования и науке, прошедшее 17 февраля, показало, что депутаты от «Единой России» готовы проигнорировать аргументы представителей других партий (депутат Олег Смолин от КПРФ и Сергей Миронов и Олег Шеин от «Справедливой России» предлагали редакции поправок, по сути, лишавшие их опасного для просвещения и популяризации содержания), решение президиума РАН, точку зрения многих сотен ученых и популяризаторов, подписавших Декларацию, мнение руководителей просветительских проектов и музейщиков, наконец – четко выраженное желание сотен тысяч избирателей, подписавших петицию. Выступления нескольких критиков поправок были, по сути, заболтаны отговорками в духе «ничего страшного не произойдет», «в министерствах разберутся», «давайте примем, а дальше будет видно». Видео этого заседания можно посмотреть в сети:
https://www.youtube.com/watch?v=Q6BDUli8pa4&feature=youtu.be&fbclid=IwAR3kATsikiT1kXP2xe410M8Y-zbWQOU9MxkEHDJU9EYFVn7vYKBgwfLxcYY

В итоге, на заседании при одном голосе против (Олег Смолин) была одобрена новая редакция поправок, которая крайне незначительно отличается от исходного варианта и потому не может удовлетворить участников просветительского процесса в нашей стране. По-прежнему определение просветительской деятельности остается крайне широким. По-прежнему, международные контакты образовательных учреждений требуют предварительного согласования (для учреждений федерального подчинения – на федеральном уровне). Также на министерства возлагается обязанность разработать правила, регламентирующие просветительскую деятельность (которой теперь, согласно новой версии поправок, займутся и органы власти!).

Нельзя не согласиться с теми, кто говорит, что теперь шансов на отмену поправок мало. Но эти шансы, пусть и крохотные, все еще есть. Кроме того, последовательное отстаивание своей позиции, повторение внятной аргументации в ее поддержку и продумывание принципов просветительской деятельности важно не только само по себе, но и в контексте грядущей разработки подзаконных актов и регламентов. Также не надо забывать, что в следующем году нам наверняка придется столкнуться с полномасштабным федеральным законом о просветительской деятельности.

Поэтому важно обсуждение этой темы в СМИ (недавно о поправках написал даже журнал Nature: https://www.nature.com/articles/d41586-021-00385-5). Важно продолжать настаивать на том, что свобода слова и отсутствие цензуры пока еще гарантируются Конституцией России: «Каждому гарантируется свобода мысли и слова. …. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. … Цензура запрещается.»
znak2

(no subject)

Т.н. "поправки о просветителях" активно обсуждают и на ТВ.
На ОТР уже были программы про это. Но вот будет еще несколько.

В понедельник на будет большая программа по поправкам (передача "Прав?Да!" в 19-20).

А в субботу будет там же "Гамбургский счет", где Алексей Хохлов (вице-президент РАН) будет тоже про поправки говорить. Почему это плохо, и почему надо отзывать законопроект.
ks

(no subject)

Если кто не верит, что авторы проекта хотят жестко все зарегулировать - читайте

https://www.fontanka.ru/2020/11/19/69559738/

Цитаты: " У нас есть госстандарт на школьное образование и образование в вузах. Он как был, так и остаётся. А всё, что сверху, мы обозначаем как просветительскую деятельность."

Выделю: "ВСЕ, ЧТО СВЕРХУ". Еще раз: "ВСЕ".

"Если есть желание заниматься просветительской деятельностью, есть уполномоченный орган, который сверяет, смотрит, даёт своё заключение, если не видит ничего такого, что противоречит."


------------------------

Если вы продолжаете писать депутатам и т.д. (а это важно, и это можно и нужно делать до 9 февраля включительно),
то обращайте внимание, что против поправок четко и ясно массово выступили представители ВСЕХ возможных групп:

1. Ученые (постановление Президиума РАН, Клуб 1 июля, Декларация на сайте ТрВ-Н https://trv-science.ru/2021/01/declaration/)

2. Просветители (множество видеороликов и публикаций, письмо руководителей просветительских проектов https://www.colta.ru/news/26406-rossiyskie-prosvetiteli-vystupili-protiv-zakona-o-prosvetitelskoy-deyatelnosti)

3. Представители культуры (письмо президенту https://www.rbc.ru/spb_sz/03/02/2021/601ab09b9a7947a7e7ee479b)

Ну и под петицией уже почти 200 000 подписей.
ks

Новости по поправкам

За 15 дней петиция собрала почти 150 000 подписей. Спасибо вам!
Написано множество обращений к депутатам и писем в разнообразные инстанции. Появилось большое число материалов в СМИ и видеороликов, включая материалы Новой газеты, проектов Архэ и SciOne, а также видеообращения ученых и популяризаторов
(ссылки на многие из них можно найти здесь: https://sergepolar.livejournal.com/3733428.html).
В частности, было опубликовано заявление руководителей 17ти просветительских проектов,
в котором они призывают отозвать поправки:
https://www.colta.ru/news/26406-rossiyskie-prosvetiteli-vystupili-protiv-zakona-o-prosvetitelskoy-deyatelnosti

Наши труды приносят свои плоды. Появляются официальные заявления известных депутатов, в которых они признают серьезнейшие недостатки законопроекта:
https://dumatv.ru/news/mironov--proekt-o-prosvetitelskoi-deyatelnosti-nuzhno-serezno-dorabotat
Конечно, на данной стадии следует добиваться именно его полной остановки, а не каких-то "поправок поправок", что на мой взгляд прекрасно иллюстрирует короткое интервью с одним из авторов законодательной инициативы: https://www.youtube.com/watch?v=dg3TlbbPjZk (слушайте разговор с 5:10).

Совсем скоро второе чтение. Если вы еще не написали депутатам (через электронную приемную, в соцсетях и т.д.),
то самое время это сделать, если вы еще не рассказали о проблеме в своих блогах - не надо медлить!
Сбор подписей и прочая активность будут продолжаться, пока окончательная судьба поправок не будет решена.